北安市检察院自侦查监督与协作配合办公室成立以来，不断强化侦查监督与检警协作配合，充分释放“1+1>2”工作效能，推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，不断提升监督办案质效。

“1纪要+1办法>2规范”

建立制度保障

　　该院在成立侦查监督与协作配合办公室之初，联合市公安局会签了《关于侦查监督与协作配合办公室工作办法》及《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见会议纪要》，制定具体实施办法及工作流程，使侦查监督与协作配合办公室的工作职责、工作方式、信息互通等工作内容有规可依。

　　在侦查监督与协作配合办公室运行过程中，针对罪名和各个办案部门出台了9项具体罪名的侦查取证规范。针对不断新增的电信网络诈骗犯罪和帮信犯罪，侦查人员在办理此类案件侦查取证过程中遇到瓶颈，联合法院相关审判庭发出证据指引，统一运行模式，帮助侦查机关解决实际问题。

“1专题+1同堂>2效果”

凝聚司法共识

　　该院在提升自身能力的同时，注重检警素能的共同提升。通过专题会议和同堂培训纵深推进“检警大控方”体系建设，作风务实、成效显著。如在办理重大、复杂、疑难案件，拟不捕、不诉案件时，与侦查机关就侦办思路、疑点解答、部门意见汇总等方面进行深入交流。共召开联席会议9次，对20余件疑难案件提出解决方案，促使公安机关清理挂案9件。牵头举行同堂培训4次，检察长上讲台讲授最高检指导案例。黑河市中级人民法院法官、黑河市检察院检察官均作专题授课，在不断沟通交流中，凝聚执法办案共识。

“1市院+1基层>2指导”

联动指导介入

　　该院坚持与黑河市检察院上下联动、指导把关，全力打造侦捕诉一体化办案模式。通过侦查监督与协作配合办公室，黑河市检察院针对北安市公安局立案侦查的10起重大刑事案件开展提前介入工作，亲历案发现场、同步阅卷、同步引导，制发《适时介入法律意见书》，提出意见100余条，书面纠正违法4件，全部被公安机关采纳。

　　坚持内外联动、监督指引。在提前介入市公安局侦办的一起2011年于某某涉嫌寻衅滋事一案时，采取与侦查人员一同查阅接处警记录及相关卷宗材料、实地走访、与办案人谈话等方式，在全面掌握案件情况的基础上，围绕案件事实、证据补强方面提出介入侦查意见，将补正重点放在案件是否已过追诉期限的必要条件上。侦查机关积极配合、完善证据，召开检察官联席会议研讨，认定该起案件已过追诉期限，由公安机关自行撤案处理，节约了司法资源。

“1捕前+1诉前>2引导”

端口继续前移

　　该院通过立案前积极引导、批捕前介入把关、诉前繁简案件适时分流，将端口前移到侦查机关立案前，凝聚检警合力精准打击违法犯罪，实现检警协作与监督并进的新工作格局。2023年以来，立案前会商案件5件，其中1件已经监督立案，4件提出了不符合立案标准的意见。此外，立案前指导案件8件，立案后介入案件41件，提出侦查意见200余条。

　　如在立案前指导监察机关移送的公安机关骗取补贴款案件3件3人，3人均因为冒领大豆补贴款5000-10000元不等，主动到监察机关退回补贴款并接受了处分。经核查，3人在立案前主动归还被害单位的经济损失，属于立案前已经归还，不应按犯罪处理，故对侦查机关提出不应立案的意见。

　　在捕前对个案进行跟踪指导问效，对不具有社会危害性的案件在侦查机关即改变强制措施，一般不进入批捕程序。联合法院在公安局执法办案区设立速裁法庭，对危险驾驶类案件启用刑事速裁程序，实现了快侦、快诉、快审，提高办案效率。