黑龙江省人民检察院
龙沙人民检察院述职述廉报告--崔德林
时间：2018-12-14
来源：龙沙区人民检察院
录入：崔德林
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2018年将要过去，回顾一年来的工作和学习领会，作为一名检察官，在市院、区委的正确领导下，本人以《领导干部廉洁自律若干规定》为行动准则，把创先争优活动与做好本职工作结合起来，不断提高政治素质和业务水平，结合控申业务岗位要求。认真履行岗位职责，在德、能、勤、绩、廉等方面都取得了一定的进步，较好地完成了自己担负的各项工作任务。一年来，加强学习领会，今年受理群众来信5件、群众来访60余人次，当场处理群众访10件。根据举报线索的性质，按分级负责，归口办理的原则，转民事行政案件5件，转侦监部门6件，并办理完结。现将自己一年来各方面的情况总结汇报如下：
一、加强党性修养，清洁廉政
作为一名检察官，我时常提醒自已，要按照共产党员的标准严格要求自已，时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸，常怀律已之心，常修为政之德。努力加强党性锻炼，牢记党的宗旨，全心全意为民服务。一年来，我积极参加了深入学习政治业务、及法律法规。以习近平总书记“新时代中国特色社会主义理论”重要思想为指导，不断改造自己的世界观，树立正确的人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，严格遵守法律、法规和各项廉政规定，增强抵制各种贪腐思想侵蚀的免疫力，廉洁奉公，依法办事。
二、认真学习，努力提高政治素质和业务水平
一年来，我能够认真学习党章党规、习近平同志系列讲话精神，深入学习领会两会的精神。在政治上、思想上与党中央保持一致，坚决贯彻执行市委和上级院的决议、决定，从维护社会稳定的高度出发，维护每个当事人的合法权益，平时注重知识的积累，钻研法律业务，通过学习拓宽知识面进一步增强了党性观念和宗旨意识，提高了业务技能。业务学习材料能先学一步，对当前形势任务提早了解，随时捕捉新信息、新的执法理念、并能使之与工作实际相结合，在工作中能及时发现存在的问题，以自己的见解分析研究解决问题。在工作中，注重采取灵活多样的方式协调与同级法院、公安机关及上级检察院等各部门的关系，保证了控申科各项业务工作能够高质高效的完成。我在注重自身学习的同时，还注重带动和督促全科干警学习，不定期组织全科干警的业务学习.为确保学习时间效果和内容的落实，采取理论与实际相结合、集中学习与个人学习相结合的方式，并对业务学习提出具体要求，提高了全科干警的业务素质、执法水平和工作积极性。
三、主要工作和成效
（一）、畅通渠道，方便群众诉求。
检察服务大厅是控申接待的主要窗口，为了强化其职能，进一步完善了检察服务大厅的工作流程，设置了控告举报受理、公益诉讼案件受理、优化营商环境企业法律咨询、律师业务法律援助共四个窗口，实现了“一站式”受理、一条龙服务。每个来访者，我都是亲自热情耐心接待，认真倾听来访者的诉求，对不属于本院管辖的，耐心做好解释说理工作，并指明正确的投诉方向。属于本院管辖的及时转至本院其他部门，使之件件有着落，进展有反馈。真正做到了服务受理零推诿，服务结果零投诉。一年中，及时把矛盾和问题解决在了萌芽状态中，即使情绪激动的来访者也对我们控申科的接待工作表示满意，从未出现突发事件和极端事件，要求全体工作人员着装规范，挂牌上岗，用语规范文明，积极解决群众合理诉求。为了进一步发挥控申桥梁纽带作用，我还向本院领导部门建议，建立便民服务平台，为大厅添置了瓶装饮用水、雨伞、医药箱、联系卡等便民利民服务措施，这些个暖心的举动让来访者舒缓了情绪，感受到了控申工作人员的真诚和耐心。相关部门及来访群众对服务大厅的环境、设施和工作人员热心便民服务的工作态度给予了充分肯定和赞扬。
（二）、加强涉检信访排查化解，全力维护社会和谐稳定。
注重矛盾排查,维护和谐稳定。把化解矛盾、理顺情绪贯穿于办案的全过程，提高执法办案的公信力。为了促进源头治理涉检矛盾纠纷，对每件初信初访进行认真审查，按照反映的内容进行分流转办，对于属于我院管辖的署名信访，信访办结后及时答复信访人处理过程和结果，努力让信访人满意。对突出问题和隐患做到了底数清、情况明。
在全国“两会”的敏感时期，控申科充分认识维护稳定形势的严峻性和复杂性，把处理步检信访，有效化解矛盾的各项工作做深做细，做实做好，在两会期间坚持每个工作日有专人值班，坚决消除不稳定因素，确保重点时期的稳定，实现了没有越级访的目标。
（三）、以案结事了为标准，认真做好刑事申诉复查工作。
加大对不服检察机关处理决定申诉案件的审查力度。今年，我科着重加强申诉案件办案质量，提升办案效果，认真执行《人民检察院刑事申诉复查案件规定》，坚持有一件办一件，有案必办，随来随办，强化监督意识，发现问题有错必究。加大申诉案件审查力度，提高申诉人对复查结论的认同度。受理并办结该类型案件1件。受理审查不服法院生效判决的申诉案件1件。
（四）、加强宣传力度，强化诉讼违法、公益损害、司法救助工作。
1、改进举报宣传方式，扩大举报线索来源。
我科坚持开展经常化、多样化的举报宣传，借助“12309”挂牌仪式及市院开展的大型综合普法宣传的活动，借助传单发放。现场法律咨询答疑等形式并利用广播、电视、微信平台等媒体最大限度地扩大宣传受众面。围绕涉农、社会保障、医疗卫生、招生考试等领域可能出现的问题，加大群众监督力度，扩大举报线索来源。
2、加大开展刑事被害人司法救助工作力度。
为了进一步强化检察机关国家司法救助工作的工作力度，强化主动救助意识、服务意识，从坐等送案向上问案转变，实现主动关怀，做到了“应救尽救”，及时救助。在办理国家司法救助案件时我认真阅卷、深入到社区调查，全面了解救助人的现实生活困境，准确把握救助条件，确保需要救助的对象能及时纳入救助范围，切实有效解决被害人的实际困难，同时注重司法救助的跟踪回放，优化救助效果。截止目前，今年我院已办理司法救助案件3件。其中张某某司法救助案件是一起比较典型的既涉及留守儿童，又兼具未成年人性质的司法救助案件，将此案件作为司法救助工作推进活动中的一个重点专项任务来抓。除为其申请司法救助资金1万元外，还发动全体干警捐款5700元，用于为其改善住宅环境、添置生活用品，第一时间为其家里修缮房屋、粉刷墙壁，购买电脑、桌椅、被褥等。我个人也资助并带亲自其检察身体并购买药品治疗疾病，并与有关部门进一步沟通协调想办法让其重返了校园。我们还高薪聘请专业咨询师为张某某进行了心理疏导，龙沙区检察院将长期跟踪，将多元化综合救助工作进一步落到实处，持续关注张某某的身心健康成长。此案作为典型案件已被省报等媒体多次报道，收到了良好的社会效果。
3、聚焦营商环境，为企业发展提供优质服务。
针对《执法司法环境专项整治工作实施方案》中确定的四个专项整治及时对照、发现和整改问题。主动调研征求企业家对涉企司法问题的意见和建议，加强形势分析，充分发挥控告检察“窗口”优势，加强对涉企信访问题的动态分析和民情监督，牢牢把握工作主动权，做好预警，防范和应对工作，进一步提高企业自我保护和风险防范意识，助推优质高效营商环境建设。
四、存在问题
虽然控申工作取得了一定的工作成绩，但是由于各种现实因素和人为因素的制约和影响，存在着一定的问题。
1、控申部门人员业务知识方面存在不适应当前控申工作形势发展的需要。
2、信访格局全力发挥不够。表现在不应由信访部门接待和释法说理的工作，有关部门却并未有效地承担起来，造成信访部门无法给予信访人明确规范的答复，致使信访人长期上访和越级上访。这些问题，我们将采取有效措施加以认真解决。
五、下步工作打算
控告申诉检察工作要按照市院的工作部署和要求，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，紧扣“维护社会和谐稳定”的工作主线，努力推动控告申诉检察工作长效有序发展。1、进一步畅通群众诉求表达渠道，做好接待工作。2、深入推进矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。3、加大举报宣传力度，扩大线索来源。4、加大对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告申诉以及本院办理案件中违法行为的控告的审查办理。5、积极开展举报初核，稳步推进举报线索不立案审查，规范举报工作。6、注重不服检察机关处理决定的刑事申诉案件的办理质量和效果。7、依法办理刑事赔偿案件，积极开展国家赔偿监督。8、继续深化刑事被害人救助工作。
一、加强党性修养，清洁廉政
作为一名检察官，我时常提醒自已，要按照共产党员的标准严格要求自已，时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸，常怀律已之心，常修为政之德。努力加强党性锻炼，牢记党的宗旨，全心全意为民服务。一年来，我积极参加了深入学习政治业务、及法律法规。以习近平总书记“新时代中国特色社会主义理论”重要思想为指导，不断改造自己的世界观，树立正确的人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，严格遵守法律、法规和各项廉政规定，增强抵制各种贪腐思想侵蚀的免疫力，廉洁奉公，依法办事。
二、认真学习，努力提高政治素质和业务水平
一年来，我能够认真学习党章党规、习近平同志系列讲话精神，深入学习领会两会的精神。在政治上、思想上与党中央保持一致，坚决贯彻执行市委和上级院的决议、决定，从维护社会稳定的高度出发，维护每个当事人的合法权益，平时注重知识的积累，钻研法律业务，通过学习拓宽知识面进一步增强了党性观念和宗旨意识，提高了业务技能。业务学习材料能先学一步，对当前形势任务提早了解，随时捕捉新信息、新的执法理念、并能使之与工作实际相结合，在工作中能及时发现存在的问题，以自己的见解分析研究解决问题。在工作中，注重采取灵活多样的方式协调与同级法院、公安机关及上级检察院等各部门的关系，保证了控申科各项业务工作能够高质高效的完成。我在注重自身学习的同时，还注重带动和督促全科干警学习，不定期组织全科干警的业务学习.为确保学习时间效果和内容的落实，采取理论与实际相结合、集中学习与个人学习相结合的方式，并对业务学习提出具体要求，提高了全科干警的业务素质、执法水平和工作积极性。
三、主要工作和成效
（一）、畅通渠道，方便群众诉求。
检察服务大厅是控申接待的主要窗口，为了强化其职能，进一步完善了检察服务大厅的工作流程，设置了控告举报受理、公益诉讼案件受理、优化营商环境企业法律咨询、律师业务法律援助共四个窗口，实现了“一站式”受理、一条龙服务。每个来访者，我都是亲自热情耐心接待，认真倾听来访者的诉求，对不属于本院管辖的，耐心做好解释说理工作，并指明正确的投诉方向。属于本院管辖的及时转至本院其他部门，使之件件有着落，进展有反馈。真正做到了服务受理零推诿，服务结果零投诉。一年中，及时把矛盾和问题解决在了萌芽状态中，即使情绪激动的来访者也对我们控申科的接待工作表示满意，从未出现突发事件和极端事件，要求全体工作人员着装规范，挂牌上岗，用语规范文明，积极解决群众合理诉求。为了进一步发挥控申桥梁纽带作用，我还向本院领导部门建议，建立便民服务平台，为大厅添置了瓶装饮用水、雨伞、医药箱、联系卡等便民利民服务措施，这些个暖心的举动让来访者舒缓了情绪，感受到了控申工作人员的真诚和耐心。相关部门及来访群众对服务大厅的环境、设施和工作人员热心便民服务的工作态度给予了充分肯定和赞扬。
（二）、加强涉检信访排查化解，全力维护社会和谐稳定。
注重矛盾排查,维护和谐稳定。把化解矛盾、理顺情绪贯穿于办案的全过程，提高执法办案的公信力。为了促进源头治理涉检矛盾纠纷，对每件初信初访进行认真审查，按照反映的内容进行分流转办，对于属于我院管辖的署名信访，信访办结后及时答复信访人处理过程和结果，努力让信访人满意。对突出问题和隐患做到了底数清、情况明。
在全国“两会”的敏感时期，控申科充分认识维护稳定形势的严峻性和复杂性，把处理步检信访，有效化解矛盾的各项工作做深做细，做实做好，在两会期间坚持每个工作日有专人值班，坚决消除不稳定因素，确保重点时期的稳定，实现了没有越级访的目标。
（三）、以案结事了为标准，认真做好刑事申诉复查工作。
加大对不服检察机关处理决定申诉案件的审查力度。今年，我科着重加强申诉案件办案质量，提升办案效果，认真执行《人民检察院刑事申诉复查案件规定》，坚持有一件办一件，有案必办，随来随办，强化监督意识，发现问题有错必究。加大申诉案件审查力度，提高申诉人对复查结论的认同度。受理并办结该类型案件1件。受理审查不服法院生效判决的申诉案件1件。
（四）、加强宣传力度，强化诉讼违法、公益损害、司法救助工作。
1、改进举报宣传方式，扩大举报线索来源。
我科坚持开展经常化、多样化的举报宣传，借助“12309”挂牌仪式及市院开展的大型综合普法宣传的活动，借助传单发放。现场法律咨询答疑等形式并利用广播、电视、微信平台等媒体最大限度地扩大宣传受众面。围绕涉农、社会保障、医疗卫生、招生考试等领域可能出现的问题，加大群众监督力度，扩大举报线索来源。
2、加大开展刑事被害人司法救助工作力度。
为了进一步强化检察机关国家司法救助工作的工作力度，强化主动救助意识、服务意识，从坐等送案向上问案转变，实现主动关怀，做到了“应救尽救”，及时救助。在办理国家司法救助案件时我认真阅卷、深入到社区调查，全面了解救助人的现实生活困境，准确把握救助条件，确保需要救助的对象能及时纳入救助范围，切实有效解决被害人的实际困难，同时注重司法救助的跟踪回放，优化救助效果。截止目前，今年我院已办理司法救助案件3件。其中张某某司法救助案件是一起比较典型的既涉及留守儿童，又兼具未成年人性质的司法救助案件，将此案件作为司法救助工作推进活动中的一个重点专项任务来抓。除为其申请司法救助资金1万元外，还发动全体干警捐款5700元，用于为其改善住宅环境、添置生活用品，第一时间为其家里修缮房屋、粉刷墙壁，购买电脑、桌椅、被褥等。我个人也资助并带亲自其检察身体并购买药品治疗疾病，并与有关部门进一步沟通协调想办法让其重返了校园。我们还高薪聘请专业咨询师为张某某进行了心理疏导，龙沙区检察院将长期跟踪，将多元化综合救助工作进一步落到实处，持续关注张某某的身心健康成长。此案作为典型案件已被省报等媒体多次报道，收到了良好的社会效果。
3、聚焦营商环境，为企业发展提供优质服务。
针对《执法司法环境专项整治工作实施方案》中确定的四个专项整治及时对照、发现和整改问题。主动调研征求企业家对涉企司法问题的意见和建议，加强形势分析，充分发挥控告检察“窗口”优势，加强对涉企信访问题的动态分析和民情监督，牢牢把握工作主动权，做好预警，防范和应对工作，进一步提高企业自我保护和风险防范意识，助推优质高效营商环境建设。
四、存在问题
虽然控申工作取得了一定的工作成绩，但是由于各种现实因素和人为因素的制约和影响，存在着一定的问题。
1、控申部门人员业务知识方面存在不适应当前控申工作形势发展的需要。
2、信访格局全力发挥不够。表现在不应由信访部门接待和释法说理的工作，有关部门却并未有效地承担起来，造成信访部门无法给予信访人明确规范的答复，致使信访人长期上访和越级上访。这些问题，我们将采取有效措施加以认真解决。
五、下步工作打算
控告申诉检察工作要按照市院的工作部署和要求，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，紧扣“维护社会和谐稳定”的工作主线，努力推动控告申诉检察工作长效有序发展。1、进一步畅通群众诉求表达渠道，做好接待工作。2、深入推进矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。3、加大举报宣传力度，扩大线索来源。4、加大对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告申诉以及本院办理案件中违法行为的控告的审查办理。5、积极开展举报初核，稳步推进举报线索不立案审查，规范举报工作。6、注重不服检察机关处理决定的刑事申诉案件的办理质量和效果。7、依法办理刑事赔偿案件，积极开展国家赔偿监督。8、继续深化刑事被害人救助工作。
